善念的受灾百姓，那我将他们纳入军中，并没有什么可虑的。”
杨广闻言点头。
杨集接着说道：“至于凉州匪类，一部分是少数民族，他们生活艰辛，不仅向往汉家百姓的美好生活，而且小心翼翼的和汉家百姓接触，但遗憾的是，他们的示好非但没有得到回报，反而因为异于汉人的相貌，惨遭官吏、奸商盘剥，一些官吏盘剥不得，便把一些弱小的部落逼反，然后带兵剿灭，当他们把战报上报朝廷，朝廷一些官员不知底细，将这些官员视为英雄，最终使他们名利双收。但却恶了朝廷的名声，使两族之间的矛盾进一步激化，一些少数民族被贪赃枉法的官员逼得活不下去了，只好当了匪类。”
“另一部分匪类，是战乱年代的流民，他们为了躲避战火，纷纷遁入山中，相互吞并之后，就形成一个个部落式山寨。有的山寨自给自足，过着男耕女织的日子，日子虽然艰苦，可是因为不用交税，倒也过得去，对于这一类，只要好言相劝，就会下山过日子，接近官府的安置。”
“有的山寨则是以打家劫舍、拦路抢劫为生，有的山寨，甚至拿了吐谷浑、突厥的钱财，替吐谷浑、突厥卖命，竭尽所能的破坏凉州的秩序。对于这两种，我的原则是武力清剿，将俘虏到的匪类拿来当免费劳力，有的判三年、有的判五年、有的判十年……这些人为了争取特赦、早日和家人团聚，都老老实实的干活，这种方式比较慢，于是我又开设屯田军、奴兵，鼓励急着戴罪立功的人从军，只要他们在战争上立功，便能减刑，哪怕战死了，也会得到抚恤，在此政策之下，选择从军的人很多，再加上他们的家人被官府妥当、成了官府的人质，所以也很老实。”
见杨集停了下来，认真聆听的杨广目露思索之色，过了半晌，问道：“这便是你成功的秘诀？”
杨集点头道：“算是吧！”
“金刚奴，你的成就摆在那儿，毋庸置疑，我没什么好说。”杨广摆了摆手，皱眉道：“你对流民和灾民的阐述我也认可，可是在贼子方面，你忽略了最根本、最要命的一点。”
杨集听罢，也郑重了起来：“哪一点？”
“你的贼跟我的贼不一样，你的贼没背景、没后台，灭了就是一了百了；我的贼就不同了，他们的背景大得出奇。”杨广看了杨集一眼，继续说道：“当然了，贼就是贼，灭了就是大快人心，但是他们能从军吗？从军后，会不会又被他们背后的后台控制？”
对于关中之贼，杨广深思熟虑过，而且也有自己的见解和处置办法，但是他知道杨集鬼主意贼多，而且不希望自己的思路干涉到杨集，于是顺着杨集的节奏、“傻乎乎”的一步一谈，希望在商议的过程中，碰撞出新火花。
“移民、异地驻防。”杨集说道：“只要杀了贼首领，小贼子就是一盘散沙，一个二个人人自危，只要看到生的希望，他们就会乖乖的配合，届时，朝廷可将他们移民去幽州、冀州。如果形成关中兵、山东将的格局，或许更好。”
杨广沉吟须臾，说道：“你中有我、我中有你的办法，确实是一个不错的良方，可以尽快弥补数百年的裂痕。”
身为皇帝，要全方面去考虑。
杨广也想提拔山东将领稀释关陇贵族在军中的影响力，可山东士族、山东豪族在北周和北齐的战争中，沦为了彻头彻尾的失败者，在关陇贵族的打击下，以往的北齐官宦世家被削弱成了小地主，他们从云端之下被打到尘埃，对关陇贵族主导的北周、大隋非常敌视，至今还在怂恿百姓、蛊惑百姓。
而京兵、军府皆是关陇贵族子弟主导，只要一名山东将领入军，往往被将领、士兵排斥，而山东将领同样用他们可怜的高傲自矜来展示他们的优越，这便造成双方的不融合、不和谐。
让山东将领去山东大地募集军队、掌控军队吧！只怕又是一个东西对峙、东西大战。
但是如果按照杨集的思路来办：在山东大地形成关中兵、山东将的格局；在中原形成东西对半的格局，或许能够渐渐的缓和东西的矛盾，再加上朝廷在洛阳，想必闹不出大乱子。
虽然此法前途未卜，却值得一试。
冀州曾是北齐的核心、又处于内地，而且跟新都只隔一条黄河，无疑是最佳的试行之地，不过冀州大总管，必须由可靠可信之人担任才好。
念及于此，杨广不由又看了看杨集：这家伙熟悉个中门路，无疑是最佳人选，可凉州鬼事特别多，根本就离不开这家伙。
想了想，便说道：“我打算先在冀州试行，而冀州大总管人选，我看斌籀比较合适（杨纶），等他坐稳了冀州大总管，再把凉州那套引进去。”
杨纶现在是兖州大总管，他是在山东发大水时上任的，自上任以来，一直以修黄河大堤为主；杨广数月前东进洛阳、查看新城修建进度，之后在杨纶的邀请下，巡视了一番黄河大堤。工程方面半点问题都没有。
可杨纶跟杨集一样，并没有做外行指挥内行之蠢事，黄河大堤的工