平壤城内的数十万兵军看不到丝毫打赢大隋的希望，又被泡在水中十多天时间，对主战一派更是怨声载道；当水师全军覆没的消息传来，更是没有一丝一毫的战心、斗志，及至檀允等投降派屠了渊氏一族、宣布举城降隋之时，全城军民欢声雷动，纷纷出声支持。
守军士兵从里面打破了因为积水而开不了的城门、吊桥，檀允等人这才乘坐木筏出城乞降。而后，隋军依约拔开一段堤坝，使普通江之水流入浿水。
当城内城外积水退走的第一时间，高句丽守军在高岳的带领下，尽皆出城投降、上缴兵器和盔甲，被隋军带去战俘营集中关押，在关押期间，降于辽东的降兵负责安抚和洗脑，用扶余语向他们灌输大隋王朝的安民政策、均分田地的政策。
在檀允等人出城投降的同时，安东都护府大都护杨义臣走马上任，和和杨纶、李子雄率军接管平壤城防务，掌控了王宫、城中所有仓库，接着又让一队队辽东降兵宣传大隋王朝政策。
等到隋军完全接管平壤城，再让降兵们入城，他们面对各级将领的命令执行得一丝不苟，纷纷遵照命令修葺破损坊墙倒塌房舍、疏通排水道、清洗街道、赈济孤寡、维系治安……协助隋军士兵安抚稳定百姓。
军民、两军如此一起努力了三天时间，不但让高句丽对隋军、隋朝有了全部的认知、军民悬着的心安定下来，而且还让臭气熏天的平壤城恢复了正常。
到了第五天早上，久未露面的太阳终于破云而出，露出了红彤彤的脸蛋儿，绚丽的霞光洒落平壤城，驱散了城中一些湿意。
“皇城”一座大堂之内，杨集和杨纶、杨静、裴矩、杨义臣、于仲文、李子雄、李景、崔弘升等人以主人的身份坐在主位之上。
不久，高丽王高建武和檀允、高天成、高岳、权明等人入内，一起向杨集行礼道：“参见大王！”
杨集示意道：“诸位请坐！”
“谢大王！”高建武等人道谢入座。
他们稍后就会离开平壤城、前去汉城筹备建国事宜，于是特意前来与杨集等人告别。不过比较悲剧的是平壤虽然拥有数十万军民，但是普通百姓和普通士兵对新生的高丽国十分悲观，而且普遍都有故土情节，再加上他们这几天与隋军的相处和降兵的大力宣传，最后自愿跟高建武去高丽国的百姓只有一万多户、六万多人。
愿意跟高建武南下的群体，主要是被剥夺一切田地和房业的高句丽贵族，不过他们走可以，但是只能带走一成钱财，而他们奴隶也可自主选择。
各个贵族的奴隶如果愿走，隋朝不会拦；如果留下来，则会成为大隋百姓，官府接下来会给他们分田地。
最终统计下来，愿走的人口只有十五万左右。
高建武等人之所以这么急着走，抓紧时间筹备建国事宜只是一个借口，真正的理由有两个：一是害怕百姓、奴隶反悔。二是城中仓库有一百二十多万石白花花的粮食、二十多万套武器装备、无数金银铜铁珠宝，但是杨集只允许他们带走十万石带壳的粟谷、三万套用过的武器装备，余者皆归大隋所有，而且看他这个样子，也有反悔的征兆。
所以大家一商议，还是走为上策，以免一无所有。
高建武那张憔悴的面容露出一丝复杂之色，他看了杨集一眼，毕恭毕敬的问道：“大王，卑职等人已经准备就绪，即将回国，但不知大王可有吩咐之处？”
杨集微笑道：“你在关键时刻审时度势，努力自救、努力为大隋建功，远比野心勃勃、志大才疏的高元聪明，这也是你能够出任高丽王的根本原因！希望你能继续聪明下去，不要学高元！”
高建武心下一凛，杨集这番话看似平澹、好友，但却充满杀意，若他自作聪明的学高元，高丽必亡。心念之间，欠身行礼道：“卑职能有今天，能当上高丽王，皆是圣人与大王之恩，大王教诲，卑职时刻记在心上！”
“你明白此理那是再好不过了！”杨集看了高岳等人一眼，又意味深长的向高建武说道：“四国已经达成盟约，国土也不存在多少纷争，只要你尽到属国的义务、每年缴足岁钱，作为宗主国的大隋也会坚决捍卫你高丽王的权力、高丽国的主权。”
高建武是高元异母弟弟，但是史上的高元暴毙之后，王位却是由高建武继承，而不是高元之子；究其原因，还是因为高建武自己的势力并不大；要不然，高句丽五大部哪会拥立他为高句丽王？渊盖苏文又岂能轻易杀了他？
此时的高建武也担心自己坐不稳高丽王之位，一听杨集当着高丽重臣们这么说，便知自己稳住了，当即十分激动的站起身来，深施一礼道：“多谢大王。”
“你们即将远行，我也不耽搁你们宝贵的时间了！”杨集向杨静、杨义臣道：“道王、杨都护，你二人代我送高丽王出城。”
高建武虽是高丽王，但是在大隋，他仅仅只是郡王级别，还没有资格让他和杨纶、裴矩相送，令道王杨静送客，已是给他足够多的面子了。