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在我们国家，人民代表大会制度是宪法规定的国家根本政治制度，作为国家最高权力机构的全国人民代表大会，每年都会请全国的人民代表行使当家作主的权力，决策国家重要事项，促进、监督各级政府实实在在为民办事，提高工作效率，推动国家各项事业又好又快地发展。相应的，各省、市、县、区的人民代表也是定期地行使人民代表的权力，将基层民众的心声、呼声及时通过各级人民代表大会的渠道反馈到各级政府中来。这与古人说的：“流水不腐，户柜不蠹”，是同一个道理。你想，人民和政府心连心、心交心，还有什么人间奇迹不可以创造出来呢？还有什么矛盾不能化解呢？因此，各级人民政府的负责同志从来对人民代表的提案、意见和建议都是以十分重视的心态，以满腔的热情去解决问题的。
话说这年春天，在宝安人大会议上，有几个村民委员会的代表不约而同的提出了内容基本相同的议案，要求市、区人民政府和政法部门要高度重视，加大打击个别村官与不法人员相互勾结、假公济私诈骗村民集体财产问题的力度。这些提案一出来，就引起了与会代表的高度重视，更9↑，是牵动了区领导的心。这些提案的核心问题，一方面表明基础政权建设有不少漏洞，出现了一些新问题，譬如，作为基层政权组织的村委会与管理村民财产的机构重叠，导致了村委主任既是一村的行政首长，又是支配全村经济生活的一把手。实际上是集裁判员、教练员和运动员于一身。难保不出事情。因此，这是村一级政权与经济组织机构建设的问题。另一方面是村里政务公开的问题。提案所反映的问题。都是几年后村民才知道自己共有的财产受到了不应有的侵犯，这村主任前几年为什么不告诉村民呢？这是政务公开制度流于形式的问题。说明区政府也没有把这方面的工作做细，有一定责任。
大会将村民代表的提案归集起来，形成全区查处“四大诈骗案”的概念，其中有：岸尾村被朱赤儿以筹建深圳安延汽车城有限公司为名大幅圈地，并用村民共有的20余栋厂房宿舍抵押、以村公司的名义合计贷款上亿元一案；残疾人陈连平与两个村的负责人相勾结，用两个村的房产向市民银行的三家支行贷款1820万元一案。而该案中的320万元贷款在湖贝支行取得，案件已经到了二审即将败诉的时候。要求政府立即采取干扰措施，切实保护村民集体财产不受损失，云云。
人们不难看出。在“四大诈骗案”中，市民银行就占了两个，而这两个案件，安延公司案件是湖贝支行独家贷款，陈连平的案件则是三分天下。但是，陈连平的公司用在湖贝支行贷款的抵押物恰恰是村民已经到省里请过愿的工业村的房产。可想而知，湖贝支行今年将迎来怎样的夏天和秋天。
宝安的负责同志也感到问题棘手、责任重大。几经研究，提出两点应对之策：一是在区、镇、村三级政权架构方面要把工作做细，要狠抓村务公开、经济民主工作的落实。不要激化矛盾，要合理疏导村民的不满情绪；二是采取坚决的措施，包括政法手段，全力挽回村民和集体的损失。其间。凡是涉及犯罪的，必须缉捕查办，不得姑息迁就。
区人大会议结束后。宝安政法部门雷厉风行、紧锣密鼓地开展了案件相关证据的收集工作，接着便正式立案了。而四大案件当中的一个主角——宝安福利床业公司的老总陈连平首先被请进了宝安看守所。
区公安局在外围证据收集得差不多的时候来到了案件的另一个关键点——银行。以完善案件的证据链。
最近几天，王显耀因为头部和脸部老是感到不适。每天都往医院跑，先检查清楚看看自己得的是什么病，一般情况下上午都不来行里。
这天上午九点多钟，宝安公安局经侦部门的洪虎带着一个叫陈威的警员来到湖贝支行，声言要找行长了解情况。他们俩来到三楼，发现两个行长都不在，韩小妞接待后，把他们带到夏天办公室。夏天很客气地与他们交谈，了解到宝安很重视安延公司的案件，由公、检、法三家组成联合专案组，要把相关人员控制起来，理清案情。并在一段不短的时间里要驻点湖贝支行。而这次他们来银行的目的，一是先通报情况，二是要将安延公司和岸尾经济发展公司的贷款资料复印一份，拿到专案组去研究。
夏天对他们说：“我们对政法机关的要求，历来是很配合的，现在的问题是：两个行长都不在行里，洪警官，你看这样行不行：我们行长来后，我会把你刚才通报的情况向行长汇报，至于复印贷款档案资料，还是要行长了解情况后，或者明天再进行，你看怎么样？”
洪虎很大度地说：“行！我不为难你。以后要你支持的事情还很多呢！”说完，与夏天聊起了一些贷款经办人和湖贝金融服务社原老总庄宇的情况。然后，很客气的离开了湖贝支行。
下午，王显耀来到支行，夏天到了行长室稍事问了他的身体情况后，将宝安把安延公司的贷款列为诈骗案立案的情况作了汇报。王显耀在区公安局的介绍函上批示：“此事由夏天和谭飞燕两同志负责协调并提供资料。”