历史上记载：修路收费，是由广深高速兴起的。
广深高速是内地第一条粤港合作投资建设的高速公路项目，也是内地首次以项目抵押方式获得国际融资银团商业贷款的项目，为“贷款修路、收费还贷”开创了先河。
曹云总结广深高速的经验是。
“如果全款修路需要一大笔钱，政府对这项投资的积极性会很低很低，哪个领导愿意花自己的全部财政收入去一次性投资，造福后面历任领导和广大人民群众？”
“想反，空手套白狼就不错，只要特许收费权，就可以把巨大的投资项目出让给某公司，然后再促成公司取得银行贷款，相当于后面几十年人民群众的过路费用于修路，养路，养活这些管理人员。”
向荣说，“要是有人有意见呢？”
曹云霸气地说：“你要不乐意，可以走市政公路，乡道，那些路不收费，一上路，坑坑洼洼的，一百公里的路，要走五六个小时。而我们的路，一个小时都到了。省事，省心，省时间。我相信那些开车的人，知道怎么选择。”