“这样，对全军的思使，近期抽调来海城军校，参加一轮考核和学习。还是那样，军队一切以实力说话。效果好的话，之后定期对基层军官也这样办。”
张启恩看向一旁的夏昌珉，夏昌珉点点头表示同意。
张启恩在看向四周的将领，大家都点点头表示赞成。随即张启恩当初就让人拟令，他下令实施。
张启恩拿出了他之前早已写好的规划，展开看了一眼道：“刚刚宣读完任命后，我在说说细节。
军长、军参谋长、军思使。
我后期逐个考核完，依次任命。
各军军长们也要从现在开始培养现代战争思维，为的就是避免后期整团、整营、甚至整军的溃散和不战而降。”
张启恩眼神安慰了一旁打着绑带的安虎、张彪。
继续说道：“之后改编和整合后的各军长、师长、团长，只负责作战指挥。”
“只在军、师、团一级设立思使，负责军官的提拔升降工作和士兵、军官的思想工作。”
“只在军、师一级设立参谋长，参谋长负责调兵和协调。
换句话说，军长能调兵吗？不可以，没有参谋长签字调不了兵。参谋长可以安排作战计划吗？不可以。同样的军长和参谋长能让人升官吗？也不可以。
升降军官职务的只能是军、师、团一级的思使说了算。思使同样的也调不了兵，没办法安排作战计划。”
张启恩见众人若有所思的样子，继续说道：“我在简单的说，之后，凡是军队作战打仗的事情，军长说了算。
军长制定完作战计划，部署完军队任务，参谋长负责调兵遣将，思使负责战功的记录和战前动员。
这样军队中，军长、参谋长、思使大家遇到事情后，集体商量着来，军长不再是一言堂。思使同样的也调不了兵。”
张启恩的这个制度，就连一旁迷瞪着眼睛的福伯都瞪大了眼睛，这有点像唐代军制，但又不完全的像。
“高明啊，三人互相限制，无法团结，也互相互不干扰，各司其职。”夏昌珉暗暗想道。
“好了，军队就先这样，明天各军主将和我一起去一趟军校，参与海城军校开幕式典礼，同时也和我一起去军工基地，看一下我们之后列装的装备。”
张启恩说完，一个个将领本来还有点失权的失落感，但听到要去看列装的装备时，一个个眉飞色舞激动了起来。
“总裁，我能问问是重机枪吗？”安龙弱弱的问道。
张启恩笑着说道：“重机枪有，卡车、迫击炮、摩托车、步枪、手枪、军服、单兵装备，工兵装备、后勤装备、我们都要过一遍。”
“咳咳！肃静！”冯虎在一旁呵声道，屋内众人老老实实的坐好。
张启恩说道：“下面我任命各地行政主官！行政思使、司法御史。”
同样的行政主官、省督、州督、县督、乡督，负责民生民政、城市建设、卫生教育、招商引资、三产发展等事务。
行政思使，省思使，州思使，县思使，乡思使，负责宣传思想、升降官员、考核官员、选拔官员等。
司法御史，省御史，州御史，县御史，乡御史，负责文职警司、治安稳定、处理案件、民事调解等。
三者互为监督，各司其职。
如遇到重叠的工作，还是和军队一样，商量着来，集体决定。
“东北总督府总督、护卫军三军大元帅、张氏集团总裁由我出任。”张启恩说道。
夏昌珉出任总督府政务大臣，负责东北全域的政务工作；衙门设在原海城公署内。
白耀祖出任总督府司法大臣，负责东北全域的司法工作；衙门设置在原来护卫军警司衙门。
张福出任总督府思使大臣，负责东北全域的思使工作；衙门设在张氏集团下面。
三人直接对张启恩负责。
辽省省督由宋丹阳出任。
吉省省督由王明佐出任。
黑省省督由冉久杉出任。
（冉久衫是冉琪儿的六叔，之前一直在护卫军衙门，夏昌珉手底下工作。由夏昌珉推荐的。）
辽省省思使由唐仁建出任，吉省省思使由向方利出任，黑省省思使由王光祖出任。
（这唐仁建、向方利两人是福伯推荐的，是最早两千张家卫队成员，也是原来军队思使位置上受伤退下来的。
王光祖是福伯老家过来的子侄，福伯本姓王，晋阳城人。说明一下：王德成和福伯没有亲属关系，只是同姓而已。）
辽省省御史由鞠文泰出任，吉省省御史由李国良出任，黑省省御史由黄宁出任。
（这三人都是白耀祖和黄维推荐的）
接着张启恩对黄维说道：“你负责在各地建立警司衙门，具体的事务还是和白耀祖商量着来。”
“耀祖，我给你说的各地的法庭衙门建设，最少也要在每个城保证正常运营，各地偏远的，不行就建立巡回法庭衙门！带着人上门办案！”
“我要打破几千年来皇权不下乡的惯例！让司法公平深入每一个老百姓心里，知道出了出了事情纠纷矛盾，要找你们警司衙门、法庭衙门！”