就在陈长生在中亚大展宏图，打通了丝绸之路的同时，幽州的李牧也稳扎稳打的经营着幽州这片土地。
此时，包括蓟州、天津、山海关、锦州，抚顺等大城的建设已经初具规模。大城可容纳人口数万，小城也可容人五千到一万，城市附近乡村建设也吸纳人口近十万。
当然，李牧之所以能如此快速的取得如此成就，和大凉对幽州投入大量的建设资金相当有关系。
从占据幽州开始，陈长生已经先后在幽州地方投入超过两百多万两银子。占整个大凉帝国收入的四分之一。
要知道，幽州地区只占大凉国土的七分之一左右，而且还只是个欠发达地区，短时间内别指望能有什么可观的税收来源。
之所以不惜本钱的去经营距离大凉统治中心几千里远的幽州。是因为陈长生知道，幽州自古就是不稳定地区。
从五千年历史上看，幽州出现过诸如辽，金，满等诸多威胁甚至统治中原地区的少数民族政权，而中原王朝很多战乱，都起因于幽州各种不服管。
春秋时期，蓟州就是燕国的都城，辽代被作为陪都，金代则为中都，元朝更被称为大都，从明清时期起，北京直接就成为首都，历经明清民国和新中国四朝，成为全国的政治中心。
各朝各代之所以看重北京这个地方，并不是因为这里的资源有多丰富，土地有多肥沃，商业有多发达，而是因为这
个地方连贯南北，贯通东西，可以控制北方大部分游牧和游猎民族，作为一个陆权大国，北京的地理位置的重要性让历朝历代的有识之士都达成共识，必须要好好经营这个地方。
陈长生也不是神人，他也要从历史中那些牛人中吸取经验。
既然那么多聪明人都认为北京好，那他当然也要重视。
他有个心愿，就是有朝一日，也把自己的统治中心搬到北京去。毕竟，新京位于河西走廊之中，无论格局还是发展前景都很有限，不适合管理诺大的国土。
如果作为地区小霸，那新京的规模足够用了。
但陈长生的远期目标是建立起一个横贯欧亚，称霸七大洲的世界第一大国，所以他必须要建足够多的统治中心，来管理他未来庞大的疆土。
随着大凉帝国疆域的拓展，在陈长生看来，一个都城是远远不够用的，他的想法中，新京、北京、西安，南京，成都，喀布尔，泰西封，君士坦丁堡，罗马，巴比伦、雅典，开罗等都应该成为帝国的一线城市，至于巴黎和伦敦，恐怕这个时候连石头堆起来的小城堡都没有一个，那就忽略不计了。
所以，建设蓟州也就是未来的北京是一项国策。
和陈长生的其他将领不同，李牧更像一个建设者而不是一个破坏者。
在这一年多的时间里，他不辞劳苦，亲力亲为，几乎走遍了幽州，亲自为各地的建设出谋划策，
并且用诚意和实干精神收服了白山黑水，海河南北的诸部落的人心。
总共有二十几个游牧部族宣布李牧为他们的共同首领，并宣誓为大凉皇帝效忠。其中有一万多户共计七万多游牧游猎民族响应李牧的号召，告别了过去的生活方式，搬迁到新的定居点，领取了大凉国的身份证，成为固定或半固定居民。
李牧许他们不用缴纳农业税，而且还按人头发钱发物，作为统计户口之用。他对这些游猎部族这么好，要的回报只有一样，就是大凉有事儿的时候，你们必须给我上！
李牧之所以如此要求，因为他看到了这些游猎部族的彪悍和凶猛。
这也很好解释。
游牧民族还有牛羊可吃，所以顶多把打猎当成娱乐和保护畜群的一种手段。但游猎部落就不一样了，他们就是以杀戮为生，一天不打猎，就要饿三顿。
所以这些族群无论是心肠还是杀伐手法都比游牧部落更强，更冷血。
他不知道的是，在未来千年后，辽太祖耶律阿保机曾说过这样一句令人汗毛直竖的话——生女真不过万，过万不可敌！而这个女真人，可就生长在幽州，曾打败过比他们多数百倍的汉人，建立了金朝、后金和清朝。
所以深谋远虑的李牧看到，这些还处于原始社会时代的野蛮人不能得罪，得拉拢，最好为大凉所用，成为廉价的佣兵。
按说连这些狂傲不羁的游猎部族都被
李牧征服了，李牧在幽州应该是坐稳了。
但其实不然，李牧还有一件闹心事儿，让他如鲠在喉，寝食难安。
那就是大梁的海军统领李景孝投靠新罗王国的事儿。
李景孝带着几百部署在仁川登陆后，本想躲在那里猥琐发展，静待时机，然后再回大梁去。谁知道金贵带人找到了他。
虽然有陈长生事先交代，金贵并没有把李景孝怎样，但李景孝还是心虚了。
知道金贵随时就能把自己这一小股人给灭掉。
跑是没地方跑了。
再往东，就是扶桑列岛了，那地方离大梁更远，而且岛上面有没有开化的人还不一定。
所以，李景孝要找个靠山存身。
当时的幽州虽然囊获了半岛的大部，但在半岛最南端，还存在这一个独立的