吴广把三千交州军和杨威的大凉军派出去征讨高凉的洪谨。
但他心里还是不太托底。
第一，光靠军事手段去征服，事实证明这种控制是非常薄弱的，成本代价都非常高昂。而且还很容易被反噬。
第二，他也不希望在控制交州方面太倚重韩勋的仆从军。说到底，韩勋的仆从军毕竟大部分是大梁屯军，是吃大梁的米长大的。归化大凉帝国没有几天，自己能用利益收买他们，那大梁国也可以。
就算他们不反水，光吃饭不干活也够呛。
所以，必须从根本上解决交州的问题。
这个问题随着几艘大凉远洋运输船的到来，而迎刃而解。
这几条船不仅载着大量的物资，而且船上还带来了数千大凉移民。而且这些移民里除了工匠，商人，就是从五大野战军退役下来的职业兵，再就是血气方刚，一心想要建功立业的“工农兵学员”。
咱家皇帝可是真办事儿啊！
吴广见来了这么多精壮力量，感动的心潮澎湃。
让吴广更意外的是，陈长生除了送了大批移民来，还给他一纸委任状，正式任命他为大凉帝国的交州总督。
这权力可就大了。
按大凉惯常的打法，部队打下一块地方，朝廷就会派官员去接收并管理。军事长官直管打仗，不管当地民事。
这样就避免了军事长官权力太大，在地方形成独裁，不利于大凉皇帝对被征服地区的统治和管理。
但陈长生这一纸委任书，也就等于宣布说，在大梁交州这一片，你吴广就说了算了。吴广军政大权集于一身，妥妥的封疆大吏了。
这在大凉帝国中可是非常少见的。就是大凉五虎上将中，也没有一个将军是在地方上兼职的。
“皇帝都这么信任咱们了，要钱给钱，要人给人，还给咱们封了这么大的官，把权力全都下放，咱们要是再干不好，那就只能自裁谢罪了！”吴广感动得涕泗交流。
当然，他的下属们都很高兴。
自己的将军是总督了，这也是他们的荣耀。
作为交州总督，吴广当然就需要全面负责接待这些大凉移民。
那些移民一下船，就被吴广接到了县里。
虽然他们早就有心理准备，但他们看到这边的景色时，还是有些意外。
椰林，沙滩，棕榈，还有黑皮肤的本地人，都让这些北方内地人兴奋不已。
当然，他们也知道自己不是来度假的。
“诸位同胞，乡亲们，合浦已经在我大凉军控制之下，但合浦其他三面还是大梁的国土，而且大梁并没有承认这片地归咱们大凉管辖。所以这里仍然是战区。大家要有心理准备！要有随时打仗的准备，当然，我大凉军会全力保护你们。”吴广在欢迎会上坦诚布公的说。
“吴将军，请放心吧。”
“是啊，吴将军，我们来也不是为了度假，如果种地之余，搞几个大梁兵的脑袋当球踢，也是极好的。”
“吴将军，说吧，那些大梁军在哪儿？我等正闲的脑袋疼。”
“是啊，老不打仗，战刀都生锈了。”
这些移民纷纷嚷道。
要知道，他们中大部分可都是嗜杀如命的职业军人，大半辈子都在东征西讨。
“好，既然大家都这么有信心，那我就宣布一下安置诸位的原则。”吴广见这些大凉移民各个都斗志昂扬，也是十分高兴。
合浦县临海，又是县治所在，所以吴广想要巩固并开发合浦县，于是，他把一大部分工匠都留在合浦县内。准备在合浦打造一个大城市，在这里建立起造船业和手工业基地。为大凉军在这里长期驻留创造条件。
有了本地粮食，再有工匠制造生活用品和修理海船和其他军器，这里妥妥就是一个自循环的军事基地。
很多物资就不用再劳师动众从大凉本土运输了。
除了工匠之外，那些工农兵学员，吴广也留一部分在合浦。
至于那些退伍老兵和其他工农兵学员，则分配到内地各县去开荒屯垦或者在县城内从事各种行业。
吴广之所以这样做，就是为了让这些新鲜血液去更替合浦四县的人口，加强对这四个县的控制，已达到长久占领的目的。
这些移民可不是普通老农民，军事素质过硬，就算用冷兵器，一个也能顶好几个，而且他们又不是军人的身份，让他们在当地人中间杂居，四县中有什么风水草动，都逃不过他们的眼睛和耳朵。
很多事情，恐怕不需吴广动手，自己就能给解决了。
为了避免这些来自不同地方的人分散，吴广又把他们编成一百人为一组的生产大队。队长为百夫长，下面设置都伯，十人长，伍长。在各县重要地区划拨土地，让他们开荒屯垦。同时，着令各县要全力支持这些屯垦移民。
重点在生活上给予照顾。
也就是说，这些来屯垦的移民可以根据自身需要，在当地娶老婆和小妾，也可以雇佣当地人当佣工和仆人。这些人中有违法犯罪行为，不能用大梁的法律管，当地官员也无权管，只能送到吴广那里去，让吴广来定罪。
当地的官员一听