分之一由渤海将士食用，剩余三分之二分给城中的老弱以及孕妇，
这些人是最需要营养的人。
就在安江顺攻下平壤并且积极救济城中的平壤百姓的同时，远在渤海的岳云、程野两人在运河监造王俊云的盛情邀请下来到忽汗河中游的一处河湾参加开工祭天典礼，由于安江顺不在渤海，那程野和岳云两个当家人就必须担起重担由岳云主持祭天，祭告上苍。
经过半年的勘察，王俊云最终确定了运河大概路径，从忽汗河与粟末河两条河流中下游开挖两条运河，而后在渤海城以北两百里处汇流而后在流经渤海城一路南下与鸭绿水交汇最终汇入大海，国内城的三万战俘也已经就位了，他们是挖掘运河的主力，运河将分成三段开挖，争取在两到三年内挖通整条运河，王俊云充分利用了渤海城所处的地理位置，两条支流运河汇合又在渤海城以南打一个湾从太白山南麓汇入鸭绿水，如果一切顺利，运河将在四五年内达到通航条件。
由于渤海地处北方寒冷地区，每年只有六到八个月施工时间，王俊云要充分利用这些时间施工，从大唐其他州府招募的劳力和契丹部落招募到的劳力正在逐步就位加上战俘，挖掘运河的劳力已经足够了，从现在开愁的就不是劳力问题而是如何保障这些多人的粮食供应了，为此岳云与程野两人已经联名去信安江顺请求安江顺延缓对新罗的进攻，渤海府库的粮草虽然充足但是负担这么多人的供给还是显得有些困难。
正在祭天的岳云还不知道自家都督又给渤海找了十多二十万累赘，不过很快岳云就会知道平壤的情况，毕竟粮草还是从渤海府库调运也必须经过他这个长史批文才行。
“……今我渤海开挖运河利国利民，请上苍保佑我渤海风调雨顺，年年丰收之……”
在一片锣鼓声中
，岳云大声的下令到：“开工！”
在众人的注视下，数千战俘在划定的地区锄下了第一锄，挖出了第一篮土，为了加快挖掘速度，由都督府调集了数千驽马以及千头壮牛运送泥土，这些泥土将会堆放在运河两岸加固河堤，让运河更稳固。
运河开工了，安江顺此时还在平壤城救济灾民等待后方粮草营的到来，此时军队已经完全被平壤城的灾民所拖累无法继续东进，安江顺只能派出少量骑兵东出警戒以防新罗人在此时趁火打劫，这万一要是让新罗人知道他们现在的困境保不齐这金彬炳就会倾尽全国兵力打来。
六月七日，陈耿率领三千将士终于将粮草运抵了平壤城，此次陈耿运送了八万石粮草，这本是整个大军接下来征战的全部粮草，谁知道遇到了平壤这档子事，安江顺只得下令继续调运粮草救济平壤城中的灾民，至于那些家中有余粮的富裕人家在这些天也全部调查出来了，安江顺也派人上门警告了，你可以不将自己家中的粮食拿出来救济灾民，也可以不卖，但是若是发现你们敢去救济灾民的施粥棚混吃混喝就一定要治罪，而且还要没收所有粮食，有了这个警告，城中混吃的现象才算得到了解决，与此同时大量高句丽士卒出城打猎也带回了不少的猎物，对于近二十万平壤百姓来说这点儿猎物根本不够吃，但是这至少保证了老弱以及孕妇等群体的生活，也让平壤城百姓见到了大唐仁义之师是真正的仁义之师，并不是洪水猛兽，极大的缓和了渤海军与高句丽人之间的仇恨，短时间内，渤海军队在平壤的统治是不会有问题出现的，至于更长的未来就要看安江顺能不能找到一个合适的行政官员将自己的政策真正落实到高句丽百姓身上了。