司马懿作为司马家最有前途的人，从一出仕，就追随张绣。时至今日，司马懿也是立下了赫赫功勋。但对于司马懿来说，他这些是不满足的，想要获取更大的前途。
土改恰是司马懿的机会。
司马懿又和张绣说了一些详细要涉及到的安排，最后道：“陛下，如今河内郡的土改，已经近乎于完成，我们可以返回长安了。”
张绣道：“是需要返回长安，不过返回之前，得把整个河内郡的土改事情，宣传出去，让整个大秦的人，都清楚河内郡土改的政绩。如此，也是一个试探。”
“陛下英明！”
司马懿听得眼前一亮，这倒是不错的安排。
张绣又道：“再逗留几日，我们便启程离开。长安方面，还需要进行安排。”
“喏！”
司马懿再度应下。
在司马懿退下后，张绣便喊来了王越，吩咐王越调度锦衣卫，让锦衣卫把河内郡土改一事传遍整个大秦。
然后，又立刻撰写书信，让长安方面，重新安排人到河内郡来任职，担任河内郡的太守。至于已经辞官的胡昭，既然已经辞官，张绣便不会再度启用。
这是胡昭自己的选择。
即便胡昭有才华，但临阵退缩，遇大事而不决，令张绣不喜。
时间流逝，转眼进入六月下旬。
这一日，张绣、司马懿交接了手中的事情，便离开怀县往长安去。如今怀县的各项事情已经安排妥当，不需要
司马懿再坐镇，只需要把河内郡的事情，暂时交给河内郡的郡丞处理即可。
而这一路行进，河内郡土改一事，已经是传播开来。
天下间，顿时引起轩然大波。
对于天下人来说，都没有什么傻子，明眼人一看河内郡的动作，便清楚朝廷会推广到天下。即便是如今，朝廷方面没有宣布要进行土改，但实际上，许多人都清楚，这是迟早的事情。
所以在张绣进入长安时，整个长安上下，都已经群情汹汹。
无数人，都议论着土地收归为国有的事情。
更有无数人，心生抵制。
当张绣刚回到皇城，返回不久后，还没来得及处理政务，却是太子张承来了。
张承见到了张绣，躬身行礼道：“父皇！”
张绣道：“有什么事情吗？”
张承禀报道：“父皇，儿子听外面市井传言，说大秦要将整个秦国所有百姓的土地，全部都收归为朝廷所有。敢问父皇，真有这件事吗？”
“有！”
张绣并不隐瞒，道：“下一步，大秦就会陆续的，把整个大秦天下的土地，全部收归为国有，不再让私人百姓持有土地。”
张承略显稚嫩的面颊，脸上露出震惊神色。
一副担忧的神情。
张绣道：“你有什么要说的，但说无妨？”
张承回答道：“回禀父皇，如今朝野内外，很多人都在说，把土地收归为朝廷所有，是祸国殃民的政策，是会殃及整个大秦
的。”
张绣听到后，并不意外。
土改一事，事关重大。
有人抵制，那是再正常不过的事情，如果没有人抵制，反倒是让人意外了。
张绣问道：“承儿，你是怎么看的？”
张承沉默了半响，道：“父皇，儿臣仔细想了想，也认为进行土改，肯定会殃及大秦的。这一事情，不适合进行，故而儿臣也不赞同土改。”
张绣眼中掠过一道精光。
下意识，张绣的第一反应，就是有人蛊惑张承，意图通过张承这里，从而影响局面。不过张绣却没有直接询问，而是不动声色的道：“你倒是说一说，你不赞同的理由呢？”
张承正色道：“父皇，原因其实很简单啊，土改的进行，势必会导致无数人失去土地。这些人失去了土地后，便会作乱，大秦就会动荡。尤其大秦境内，还有无数的豪门望族。这些人视土地如命，一旦我们要夺取他们的土地，恐怕反抗的人更是多不胜数。”
这一理由，勉强能立足。
但却是很肤浅。
要说服张绣，更是不可能。
张绣听得淡然一笑，正色道：“可是，这并不是根本原因。不能因为有人作乱，就不去做。更何况，你说无数人失去了土地，但他们依旧能耕种。”
张承道：“他们失去了土地，还怎么能耕种呢？”
毕竟张承年轻。
很多事情，是无法看透的。
或者说张承即便是在书院，也不曾养在深
宫中，但对于张承来说，他也没有接触到地方上的事情，不了解地方上百姓的情况。
张绣说道：“承儿的看法，父皇尊重你，而且父皇也不劝说你。要了解土改后的情况，不是三言两语，就有用处的。最关键的吗，还是在于切身体会，这才是最重要的。正所谓，有了解才有发言权。唯有真正了解后，才能清楚是否有利于百姓。”
张承道：“父皇英明！”
顿了顿，张承看着张绣，正色道：“莫非父皇也赞同儿臣的话，认为进行土改，大秦会动荡吗？如果是这样，父皇何不停止呢？