周听潮忍不住插嘴道：“大哥，赎弟冒昧多嘴，那么多难民，就是一个无底洞啊，如果拖下去，很容易把咱们的军政府拖垮……”
“难道就不管他们了？”周观雨斜睨他一眼，有些生气，平淡道：“只要养活，稀粥麸糠也是可以的，不惜一切代价养活……总共五十万，最多百万难民，三个城池，还养不活吗？几十万张嘴不假，但也是几十万劳动力，熬过这段时间就好了，从现在开始，我一日少吃一碗饭，无论如何，也要把这些难民养活。”
周听潮咬了咬牙，点头。
见议事大殿内所有人都太压抑，周观雨神色温和下来，说道：“我知道有困难，有困难就克服，难民是不能不管的。日后江城需要建
设，我深思熟虑吧，觉得以“乡村包围城池”的政策是可以的，江城周边的土地，排除军事要塞，许多还是挺富庶的，如果开垦，也是良田，等熬过这段时间，发展乡镇，也是好的。诸位，要把眼光放长远一点，难民一无所有，便是最好的劳动力，再说，难道难民就不是我们荆州百姓了吗？”
……
林孤生和曹顺赶到江城南西关的时候，不禁倒吸一口冷气，难民，乌泱泱的难民，聚集在城门外，少说有数万人，且许多在咳嗽，精神萎靡。林孤生扯下自己的袍子，捂住口鼻，递给曹顺一块。外围有士兵在警戒，提防这些难民冲破关卡进城，形势严峻。
“大帅。”
“怎么这么多难民？”
“不知道，听口音像是从襄阳和十堰来的……”巡城士兵说道。
这时，城内冲出十几人的骑兵，一军士下马，在门口贴出布告，旋即看向乌泱泱的难民，大声道：“各位，都安静，听我说，奉荆州军政府总督的诏令，我江城第一军团将会在江城八大关卡外二十里设立难民营，会有专门的医疗团队研究瘟疫，相信不日就能研究出治愈疾病的药物，大家都不要着急，军政府不会放弃每一个平民，你们都是荆州的一份子。”
“长官，那我们吃什么喝什么？”有难民嚷嚷。
军官面不改色，淡淡道：“总督自有安排，将会对所有的难民总共拨三十万石粮食用于赈灾，放心，饿不死你们。现在你们只需要听从军政府的一切安排，先登记名册……”
难民一片欢呼。
“有救了，我们有救了。”
“军政府万岁！”
“……”
林孤生和曹顺穿过难民营，策马进了城内，眼下形势确实很危急。
“大帅，接下来……”
“你先去统帅府报道，我去一趟城主府，嗯，对了，你下去通知一声，今晚亥时命旗以上的军官来开会。”
“遵命。”
形势严峻。
没想到难民数量那么多，就像是一夜间冒出来的一样，他作为统帅，自然要看到很远以后的事情。
现在摆在眼前的有几个疑问。
第一，十堰和襄阳为何会发生旱灾和瘟疫，还是如此严重的旱灾，这几乎是有违背大自然法则，任何地方都有可能发生旱灾，唯独荆州不可能。
第二，必须要展开调查，造成旱灾的原因是什么？直觉告诉林孤生，这里面是不是隐藏着什么密秘密。
关于养活这些难民，林孤生不怎么担心。首先，军政府控制三大城池的一切经济，抄了不少的世家，粮仓是足够的，只是大出血少不了，但如果按照长远来算，也不亏。几十万难民，虽然是几十万张嘴，但也是几十万劳动力，等挺过这段煎熬的时间，几十万劳动力创造的价值也是无法估量的天文数字。
……
江城南，某客栈。
窗畔，墨千里眯着眼，眺望着城外的光景，时而皱眉，时而叹息。
“吱呀”
门被推
开。
三秋恭恭敬敬进来，作揖道：“巨子，军政府出台了政策，打算拨三十万石粮食赈灾，会在八个关卡外二十里处建立难民营……嗯，还有，已经火速调了医疗队伍研制疾病的药物。”
墨千里闻言露出笑容，感慨道：“落雁山庄的确是为民啊，是我多虑了。”
三秋压低声音道：“巨子，我们是不是该做些什么？恕弟子直言，几十万的难民，还有这疾病，荆州军政府的医术水平，恐怕根本研发不出什么药物，而且就军政府的军力而言，这些难民说不定会拖垮军政府的财政……”
“你的担心不无道理。”墨千里背负着手，合上窗户，皱眉道：“荆州有大旱，说出去都令天下耻笑。”
三秋愣神。
“看来，是墨万里在暗中干预了，哼，拜火教，也是时候有个了结了。”
“巨子，您的意思是……”三秋长大了嘴巴，满脸的震惊。
墨千里摇摇头，叹了口气，虽然他不清楚这里面究竟隐藏了什么秘密，但直觉告诉他，这件事和拜火教脱不了干系。至于墨万里在酝酿什么，做了什么伤天害理的事，他不得而知，但事情已经发生，便要想办法解决。
“走，出城，先去三生山，再去勾栏山。”
“是。”
……
林孤生抵达城主府的时候，府邸内的官